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危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导、对环保相关政策高度敏感的行业。纵观危废处理行业的发展史,环保法规越健全、环境标准和环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。而往往大事件会推动政策法规的加速改革,如1993年发生的深圳危险品仓库爆炸事件等。”E20研究院固废产业研究中心负责人潘功总结道。
要追溯近几年危废市场这段“过山车大戏”的源头,要回到2013年。这一年,两高司法解释出台,明文规定非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的,即可认定为严重污染环境。什么意思?再也不要把乱扔危废不当回事。3吨入刑,说得明明白白。
这对于危废行业来说释放了一个重要信号——危废处置成为刚需。此后,“危废”成为环境违法案件的高发领域。据统计,两高司法解释实施以来,2014年、2015年各级生态环境部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件中,约40%涉及危废。
危险废物鉴别标准是指一套用于确定废物是否属于危险废物的准则和方法。这些标准通常基于废物的物理、化学和生物特性,以及其对环境和人体健康可能造成的潜在危害。
危险废物鉴别标准通常包括以下几个方面:
名录法:各国或地区会制定一个危险废物名录,列出已知具有危险特性的废物种类。如果一个废物被列入名录中,那么它就被视为危险废物。
特性法:通过对废物的特性进行检测和分析,如腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和放射性等,来确定其是否具有危险特性。这种方法通常需要根据一系列标准和测试方法进行。
在中国,危险废物的鉴别是采用名录法与特性法相结合的方法。,需要确定废物是否属于《危险废物名录》中所列的种类;如果属于名录之列,则需根据《危险废物鉴别标准》来检测其特性;如果不在名录之列,也需根据标准来判定其是否属于危险废物及相应的危险特性。
中国的危险废物鉴别标准已经颁布,并包含多个部分,例如腐蚀性鉴定、急性毒性初筛、浸出毒性鉴别、易燃性鉴别、反应性鉴别、毒性物质含量鉴别以及通则等。这些标准详细规定了各种危险特性的鉴别方法和程序,以确保危险废物的准确识别和管理。
废物进入名录的流程通常包括以下几个关键步骤:
1. **初步评估和筛选**:相关机构或对废物进行初步评估,根据废物的来源、性质以及可能存在的危险特性进行筛选。这一步的目的是确定废物是否具有潜在的危险性,以及是否需要进一步深入评估。
2. **特性测试和分析**:对于初步筛选出的废物,需要进行详细的特性测试和分析。这包括测定废物的物理、化学和生物特性,如腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等。这些测试和分析的结果将作为判断废物是否属于危险废物的重要依据。
3. **比对名录和分类**:根据测试和分析结果,将废物与现有的危险废物名录进行比对。如果废物符合名录中的相关标准和分类,那么它将被认定为危险废物,并可能被列入名录。同时,还需要考虑废物在不同处理责任主体下的分类情况,以避免“漏分”现象。
4. **评估和审批**:经过比对和分类后,相关机构或会对废物的危险特性和分类结果进行进一步评估和审批。这一步骤确保废物名录的准确性和合规性。
5. **名录更新和公布**:一旦废物被认定为危险废物并列入名录,相关机构会进行名录的更新,并公布新的名录内容。这样,公众和相关企业就可以了解哪些废物属于危险废物,从而采取相应的管理和处置措施。
危废处理和废物回收在多个方面存在显著的区别。
,危废处理主要关注于将工业生产活动中产生的有害物质转化为无害物质或能够安全使用的物质。这些有害物质,如废气、废渣等,对人体健康和环境构成威胁。危废处理的目标是通过各种方法,如焚烧、填埋、化学处理或固化等,来减少或消除这些废物的危险特性,确保它们不会对环境和人类健康造成进一步伤害。
相比之下,废物回收则是一个更为宽泛的概念,它涵盖了人类活动过程中产生的各种废弃物的处理和再次利用。废物回收的目的在于通过分类、收集、处理和再利用这些废弃物,实现资源的有效循环利用,减少对新资源的开采需求,并降低废物对环境的影响。废物回收的对象包括各种工业废物、生活废物等,处理方式也多种多样,如分类回收、物理处理、化学处理或生物处理等。
此外,危废处理和废物回收在管理和监管方面也存在差异。由于危废具有特殊的危险特性,其处理过程受到更为严格的法律和监管要求。相关机构会对危废的产生、运输、存储、处理和处置等环节进行严格的监管,确保处理活动的合规性和安全性。而废物回收虽然也受到一定的法规管理,但相对而言其监管要求可能较为宽松。
危废处理的优点主要体现在以下几个方面:
减少污染:危废处理通过减少污染物的排放,特别是减少有害物质的输出,有效降低了对大气、水体和土壤等自然环境的污染。
保障人类健康:危险废物的存储和处理若不当,容易引发人类健康风险,如细胞突变、功能下降等。危废处理通过降低这些风险,有效保障了人类的健康。
节约资源:危废处理还能将有价值的物质进行分类和回收利用,如矿物质和金属等,从而节约了资源和能源。
危废处理也存在一些缺点:
成本较高:某些危废处理方法,如高温焚烧和化学处理,需要投入大量资金购买和维护设备,运行成本也相对较高。
技术要求严格:危废处理需要的技术和设备支持,对操作人员的技能水平要求较高。
废物回收的优点则主要体现在:
资源循环利用:废物回收可以实现资源的有效循环利用,减少对新资源的开采需求,降低环境压力。
创造就业机会:废物回收行业能够创造大量的就业机会,推动经济的稳定发展。
减少污染:通过对废物的回收和再利用,可以减少因填埋和焚烧等处理方式产生的环境污染。
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