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山东省固体废物和危险化学品污染防治中心的彭晓静等人指出,目前山东省危废利用处置能力过剩。数据表明,山东省经营单位和企业自建设施利用处置能力超过2700万吨/年,接近危废产生量的3倍,部分自建设施闲置,经营单位设施运行负荷过低,申报数据显示,2020年危废综合处置单位焚烧、填埋和水泥窑协同平均负荷只有27.85%。
此外,山东处置能力地区分布不平衡。部分市危废处置能力严重过剩,如临沂市建成7家综合处置单位, 济宁和淄博各有5家综合处置单位,青岛市、聊城市只有一家处置单位运行。
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危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导、对环保相关政策高度敏感的行业。纵观危废处理行业的发展史,环保法规越健全、环境标准和环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。而往往大事件会推动政策法规的加速改革,如1993年发生的深圳危险品仓库爆炸事件等。”E20研究院固废产业研究中心负责人潘功总结道。
要追溯近几年危废市场这段“过山车大戏”的源头,要回到2013年。这一年,两高司法解释出台,明文规定非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的,即可认定为严重污染环境。什么意思?再也不要把乱扔危废不当回事。3吨入刑,说得明明白白。
这对于危废行业来说释放了一个重要信号——危废处置成为刚需。此后,“危废”成为环境违法案件的高发领域。据统计,两高司法解释实施以来,2014年、2015年各级生态环境部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件中,约40%涉及危废。
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产生危废的单位正确处置流程
1、制定相关管理制度并组织人员培训学习
1)制定危险废物责任制度。明确企业内领导班子、各部室、车间、各岗位人员相关职责、权限。
2)制定危险废物安全操作规程。在收集、运输、处置危废的各个环节规范操作。
3)制定危险废物应急预案。危险废物造成环境污染事件时,能够快速响应,处置,降低危害。
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规范设置危废储存间
1)危废间要满足《危险废物贮存污染控制标准》中的规定,建设的位置要符合环境影响评价结论并经过环保行政主管部门的批准。
a.以存放废油为例,场所内要设置乙级及以上的防火门、防爆灯、排气装置、防溢流、防渗透设施(围堰、地面2mm以上厚度的聚乙烯等)、收集池、通讯设备、安全防护服及工具等。
b.不同类型的危废,要分区存放,相同类型的危废可以堆放,但要留有有搬运通道。
c.危废储存容器上要粘贴标签,依照要求设置环境保护图形标志,并将危废产生流程图、危废安全操作规程、危废应急预案、危废管理制度、危废告知等内容上墙粘贴。
3、收集、贮存危废并记录台账
1)收集过程做好防洒落措施。
2)按规范要求容器粘贴图形标志。
3)记录好收集批次数量。
4、签订危废处置合同
与有资质单位签订处置合同。
5、登录“固体废物动态信息管理平台”备案
1)登录系统后,填写基本信息、产品生产情况、危废产生概况、危险废物减量化计划和措施等内容。
2)等待当地环保管理部门审核。
6、转移
备案通过后与第三方联系,完成转移。
注:危废贮存时间不得超过一年,确需要延期贮存的报环境保护行政主管部门批准。
7、依法及时公开危废污染防治信息
依法及时公开危险废物污染环境防治信息,主动接受社会监督。
危废,即危险废物,是指那些列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。这些废物可能具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等一种或多种危险特性,也可能不排除具有危险特性,可能对环境或人体健康造成有害影响,因此需要按照危险废物进行管理。
危险废物鉴别标准包含一系列具体的标准和测试方法,主要用于确定废物是否属于危险废物,以及评估其危险特性。以下是一些主要的鉴别标准和测试方法:
名录法:各国或地区会制定一个危险废物名录,列出已知具有危险特性的废物种类。如果一个废物被列入名录中,那么它就被视为危险废物。
特性法:通过对废物的特性进行检测和分析来确定其是否具有危险特性。特性法包括以下几个主要方面:
腐蚀性鉴别:通过测定废物的pH值、对金属材料的腐蚀速率等指标,评估废物是否具有腐蚀性。
急性毒性初筛:利用实验动物进行初步测试,评估废物是否具有急性毒性。
浸出毒性鉴别:模拟废物在自然环境中可能发生的浸出过程,测定浸出液中污染物的浓度,以评估废物对环境的潜在危害。
易燃性鉴别:测定废物的燃点、闪点等参数,评估其是否易于燃烧或引起火灾。
反应性鉴别:通过各种化学反应测试,观察废物在不同条件下的反应性质,以判断其是否具有反应危险性。
毒性物质含量鉴别:直接测定废物中特定有毒物质的含量,如重金属、有毒有机物等,以确定其毒性水平。
此外,还有一些辅助的测试方法,如物理性质检测(包括密度、溶解性、蒸气压等指标)、生物学检测(如细菌检测、细胞毒性检测等)、化学反应性检测以及毒理学检测等。这些测试方法可以根据具体需求选择使用,以更全面地评估废物的危险特性。
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