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山东省固体废物和危险化学品污染防治中心的彭晓静等人指出,目前山东省危废利用处置能力过剩。数据表明,山东省经营单位和企业自建设施利用处置能力超过2700万吨/年,接近危废产生量的3倍,部分自建设施闲置,经营单位设施运行负荷过低,申报数据显示,2020年危废综合处置单位焚烧、填埋和水泥窑协同平均负荷只有27.85%。
此外,山东处置能力地区分布不平衡。部分市危废处置能力严重过剩,如临沂市建成7家综合处置单位, 济宁和淄博各有5家综合处置单位,青岛市、聊城市只有一家处置单位运行。
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危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导、对环保相关政策高度敏感的行业。纵观危废处理行业的发展史,环保法规越健全、环境标准和环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。而往往大事件会推动政策法规的加速改革,如1993年发生的深圳危险品仓库爆炸事件等。”E20研究院固废产业研究中心负责人潘功总结道。
要追溯近几年危废市场这段“过山车大戏”的源头,要回到2013年。这一年,两高司法解释出台,明文规定非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的,即可认定为严重污染环境。什么意思?再也不要把乱扔危废不当回事。3吨入刑,说得明明白白。
这对于危废行业来说释放了一个重要信号——危废处置成为刚需。此后,“危废”成为环境违法案件的高发领域。据统计,两高司法解释实施以来,2014年、2015年各级生态环境部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件中,约40%涉及危废。
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山东省仅次于江苏省,位列第二,成为2019年危废经营许可证数量发放较多的省(区、市)。伴随着危废资质和产能的迅速增加,大量新项目陆续建成投运,危废总体处理能力不足的前景得到缓解。
“危废项目的筹建周期比较长,从选址拿地、规划审批到工程建设、调试运营,通常需要三四年,这就隐藏了产能。这三四年间,看起来还是原来的那些产能在处置危废,但产能会在之后集中释放出来。再加因素的影响,整体产废量下降,跨市转运受阻,使危废处置供大于求的问题更加凸显,产能过剩问题逐渐暴露出来。”苗浩告诉记者,“市场好时投资者趋之若鹜,跑马圈地,等到投产时市场已然是‘僧多粥少’,量价齐跌。以前‘你挑料’,现在‘料挑你’。市场的变化也给企业经营业绩下滑埋下了伏笔。”
危废的分类包括有害废物、医疗废物、固体废物和液体废物。其中,有害废物指对人类和环境可能造成危害的废物,如废电池、废油漆、废药品等;医疗废物主要是指医疗机构产生的废弃物,包括感染性废物、药品废物和尖锐器械废物等;固体废物是指在日常生活中产生的各种杂项废物,如家庭垃圾、工业废渣等;液体废物则是指水、溶液或悬浮物质形式的废物,如工业废水、废酸废碱等。
处理危废的方法多种多样,包括回收处理、焚烧法、填埋法、化学法和固化法等。这些方法的选择取决于废物的性质、处理成本以及环境要求等因素。
危险废物鉴别标准包含一系列具体的标准和测试方法,主要用于确定废物是否属于危险废物,以及评估其危险特性。以下是一些主要的鉴别标准和测试方法:
名录法:各国或地区会制定一个危险废物名录,列出已知具有危险特性的废物种类。如果一个废物被列入名录中,那么它就被视为危险废物。
特性法:通过对废物的特性进行检测和分析来确定其是否具有危险特性。特性法包括以下几个主要方面:
腐蚀性鉴别:通过测定废物的pH值、对金属材料的腐蚀速率等指标,评估废物是否具有腐蚀性。
急性毒性初筛:利用实验动物进行初步测试,评估废物是否具有急性毒性。
浸出毒性鉴别:模拟废物在自然环境中可能发生的浸出过程,测定浸出液中污染物的浓度,以评估废物对环境的潜在危害。
易燃性鉴别:测定废物的燃点、闪点等参数,评估其是否易于燃烧或引起火灾。
反应性鉴别:通过各种化学反应测试,观察废物在不同条件下的反应性质,以判断其是否具有反应危险性。
毒性物质含量鉴别:直接测定废物中特定有毒物质的含量,如重金属、有毒有机物等,以确定其毒性水平。
此外,还有一些辅助的测试方法,如物理性质检测(包括密度、溶解性、蒸气压等指标)、生物学检测(如细菌检测、细胞毒性检测等)、化学反应性检测以及毒理学检测等。这些测试方法可以根据具体需求选择使用,以更全面地评估废物的危险特性。
危废,即危险废物,除了上述提到的分类方式外,还可以根据《危险废物名录及其危险特性》进行更具体的分类。这些分类包括但不限于以下方式:
按照危险特性分类:危险废物可以分为9大类47小类。这种分类方式主要基于废物的腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等特性进行划分,有助于对具有相似危险特性的废物进行统一管理和处置。
按照区域特征分类:根据废物的产生和处置地点,危险废物可以分为3大类。这种分类方式有助于考虑不同区域的环境条件和管理需求,制定相应的危废管理策略。
按照工业特征分类:根据废物的来源和产生行业,危险废物可以分为5大类。这种分类方式有助于识别不同工业领域产生的危废特点,便于制定针对性的管理和处置措施。
此外,危废还可以根据其他因素进行分类,例如按照废物的形态(固态、液态、气态等)、化学组成(无机危废、有机危废等)或来源(工业危废、医疗危废、生活危废等)进行分类。
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